Sur le traité de la paix Arménie paraphot – Azerbaijan
L’Arménie et les ministres étrangères de l’Azerbaïdjan ont parapé un traité de paix à Washington. Le texte de l’accord a été finalisé en mars, mais Baku a ensuite établi des conditions préalables à sa signature. L’un d’eux – une demande conjointe à l’OSCE de mettre fin aux travaux de son groupe Minsk, qui a médiatisé le conflit Karabakh – a déjà été rencontré.
La deuxième condition est un changement de la Constitution de l’Arménie. Bakou affirme qu’il contient des réclamations territoriales contre l’Azerbaïdjan. Erevan insiste sur le fait qu’il ne le fait pas, bien que la Constitution se réfère à la Déclaration d’indépendance, qui cite une résolution conjointe par le Conseil suprême du SSR arménien et le Conseil national de Nagorno-Karabakh sur «la réunification du SSR arménien et de Nagorno-Karabakh». Baku considère cela comme une affirmation territoriale. Même après la réunion de Washington, le président Ilham Aliyev a continué à insister pour que la constitution de l’Arménie soit modifiée.
La direction de l’Arménie affirme que les changements constitutionnels sont une affaire intérieure. Ils n’ont pas exclu la suppression de la référence à la déclaration d’indépendance du préambule, mais tout amendement devrait être approuvé par référendum, qui, sous la loi arménienne, ne peut être tenue avant 2027. Si l’Azerbaïdjan continue d’insister sur ce point, la signature pourrait être retardée d’environ deux ans.
Pendant ce temps, le texte du traité de paix paraphés, publié lundi par le ministère des Affaires étrangères de l’Arménie, contient des dispositions qui, selon Erevan, répondent pleinement aux préoccupations de l’Azerbaïdjan.
Texte de la paix Contrat entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie publié
En vertu de l’accord de paix, des transactions distinctes peuvent être signées dans divers domaines sur des questions d’intérêt mutuel
L’une des dispositions stipule que les parties «n’ont aucune réclamation territoriale les unes contre les autres et ne feront pas de telles réclamations à l’avenir». Un autre dit que «aucune des deux parties ne peut se référer aux dispositions de sa législation nationale comme une justification pour ne pas se conformer à cet accord». Les responsables arméniens avaient fait ces points à plusieurs reprises avant la publication du texte du traité.
Il pense que la signature de l’accord est désormais liée au référendum constitutionnel. Dans ce cas, a-t-il dit, le seul espoir serait que les électeurs le soutiennent.
Commentaire sur plusieurs articles du traité de paix publié.
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Commentaire de l’analyste politique Areg Kochinyan
«L’Azerbaïdjan se prépare à différents scénarios»
Article II Conformément à l’article I, les parties confirment qu’elles n’ont pas de réclamations territoriales les unes contre les autres et ne doivent pas soulever de telles réclamations à l’avenir. Les parties ne doivent entreprendre aucun acte – y compris la planification, la préparation, l’encouragement ou le soutien de ces actes – qui vise à démembrer ou à altérer, en tout ou en partie, l’intégrité territoriale ou l’unité politique de l’autre partie.
«Bakou doit abandonner sa thèse de« l’ouest de l’Azerbaïdjan », car c’est exactement ce que l’accord de paix implique.
Au cours des deux dernières années, l’Azerbaïdjan a fait la promotion du récit de «l’ouest de l’Azerbaïdjan», qui fait essentiellement référence à presque tout le territoire de l’Arménie. Les autorités azerbaïdjanaises soulèvent périodiquement la question de «le retour des Azerbaïdjanais dans cette patrie historique». Le président Ilham Aliyev a fait à plusieurs reprises des déclarations telles que: «Il n’y a jamais eu d’Arménie sur ce territoire. L’Arménie d’aujourd’hui est notre terre. Chaque fois que je dis cela, les gens essaient de souligner que j’ai des affirmations territoriales. Je le dis comme une vérité historique.
En réponse, le Premier ministre arménien Nikol Pashinyan a parfois déclaré qu’Erevan avait des motifs de soupçonner les affirmations territoriales de l’Azerbaïdjan. Il pense que la thèse de «l’ouest de l’Azerbaïdjan» est un empiètement direct sur l’intégrité territoriale de l’Arménie: «L’Azerbaïdjan occidental se réfère uniquement aux régions occidentales de l’Azerbaïdjan. Il ne peut y avoir d’ouest de l’Azerbaïdjan sur le territoire de l’Arménie.
Cette thèse peut être interprétée de deux manières:
- Il a été créé comme contre-récit des droits des Arméniens du Karabakh et, plus largement, des Arméniens déplacés de force d’Azerbaïdjan au fil des ans à divers stades du conflit;
- Il y a une véritable intention de saisir tout le territoire de l’Arménie et de le déclarer «l’ouest de l’Azerbaïdjan».
Il est impossible de dire à ce stade lequel de ceux-ci est la vraie raison du récit – je ne pense même pas que Baku ait décidé. Cela dépend de nombreux facteurs.
Contrairement à l’Arménie, l’Azerbaïdjan se prépare à tous les scénarios à la fois – pour la guerre, pour la paix et pour un état de guerre ni de paix. La rhétorique concernant «l’Azerbaïdjan occidental» peut également être utilisée de différentes manières, selon la façon dont les événements se développent.
Cela dit, à ce stade, c’est le scénario de paix qui est activement développé et promu. »
« Baku réécrit l’histoire et menace l’Arménie » – sur le récit de «l’ouest de l’Azerbaïdjan»
Expert en Azerbaïdjan Tatevik Hayrapetyan pour savoir si Baku se prépare à la paix – et pourquoi il appelle toute l’Arménie ‘Western Azerbaïdjan’
« La mission de surveillance de l’UE pourrait être réutilisée »
Article VII Les parties ne doivent pas déployer le long de leur frontière mutuelle Les forces d’un tiers. En attendant la délimitation et la démarcation ultérieure de leur frontière mutuelle, ils mettra en œuvre des mesures de sécurité et de renforcement de la confiance mutuellement convenues, y compris dans le domaine militaire, en vue d’assurer la sécurité et la stabilité dans les régions frontalières.
«Soyons clairs – il ne s’agit pas des observateurs qui partent en ce moment, mais à peu près au moment où l’accord de paix est signé, ratifié et entre en vigueur. La mission de surveillance de l’UE est toujours en place et continuera ses travaux pour l’instant.
La mission de surveillance civile de l’UE a observé la frontière avec l’Azerbaïdjan du côté arménien. Selon les responsables et les résidents locaux, il a considérablement stabilisé la situation là-bas.
Bien sûr, nous devons d’abord clarifier ce que nous entendons par «frontière». Habituellement, il fait référence à la frontière dite verte – la zone à moins de 1 km de la limite réelle. En théorie, si la mission de l’UE continue de patrouiller à partir de 1 km en arrière, cela ne compterait plus comme la frontière.
Mais si nous nous dirigeons vraiment vers la paix et le développement des relations interétatiques, alors il n’y en aura plus besoin dans ce rôle. Dans ce cas, nous devons conclure rapidement un accord avec l’UE sur la réutilisation de la mission – le garder en Arménie mais lui donner un rôle différent. Par exemple, cela pourrait aider à la réforme militaire. »
L’UE étend la mission de surveillance des frontières de l’Arménie pendant deux ans de plus – qu’est-ce que cela signifie?
Selon l’analyste politique Robert Ghevondyan, l’extension du mandat des observateurs le long de la frontière azerbaïdjanaise suggère qu’Erevan et Bakou n’ont pas accepté de supprimer la présence étrangère.
«Je suis sceptique quant aux tribunaux»: sur la suppression des poursuites internationales
L’article XV sans préjudice de l’article XIV, les parties retirer, rejeter ou autrement régler toutes les réclamations interétatiques, plaintes, manifestations, objections, procédures et différends liées aux questions qui les existaient entre la signature du présent accord dans tout forum juridique dans un délai d’un mois à compter de son entrée en vigueur, et n’engagent pas ces réclamations, plaintes, protestations, objections ou procédures. Ils doivent également s’abstenir de l’implication de quelque manière que ce soit dans les actions apportées contre l’autre partie par un tiers.
«Je suis très sceptique quant à la procédure judiciaire internationale et aux tribunaux. Rappelons-nous – une décision de justice a ordonné à l’Azerbaïdjan d’ouvrir le couloir de Lachin. Comment cela nous a-t-il aidés?
Dans les négociations, un côté donne toujours quelque chose, l’autre obtient quelque chose. C’est une négociation constante.
À mon avis, toutes ces affaires juridiques ont été une émission de négociation pour l’Arménie à certaines étapes des pourparlers. Et dans cette logique, ils devraient être joués de cette façon.
Mais croire qu’il y aura un tribunal qui déclare que «le Karabakh est une terre arménienne, les Arméniens doivent y vivre» et l’Azerbaïdjan se conformera sans objection… Peu importe combien une personne pourrait vouloir croire en ces processus juridiques, après tant d’années, il devrait être clair que le monde ne fonctionne pas comme ça. »
Sur le traité de la paix Arménie paraphot – Azerbaijan
Opinion: « Bakou alarmé par la action en justice de l’Arménie au milieu des conséquences potentielles pour Aliyev »
L’expert en droit international, Ara Kazaryan, estime qu’il est très probable que l’Arménie remportera ses affaires devant les tribunaux internationaux – c’est pourquoi, soutient-il, l’Azerbaïdjan exige le retrait des poursuites.
L’accord offre des garanties plus fortes
«Pour être honnête, je ne pense pas que l’Arménie ait encore joué toutes ses cartes. La mission de surveillance de l’UE est toujours à la frontière de l’Arménie, et les affaires juridiques n’ont pas été fermées.
L’accord de paix n’a pas encore été signé. Il n’est pas tout à fait précis de dire que l’Arménie a déjà fait ces concessions. Nous serons légalement obligés de les faire uniquement une fois l’accord de paix signé.
Et bien que l’accord ne donne pas une garantie de paix à 100%, c’est toujours une garantie beaucoup plus forte que la mission de l’UE ou la procédure judiciaire. »
Le terme «séparatisme» et les Arméniens du Karabakh
Article VIII Les parties condamnent et luttent contre l’intolérance, la haine raciale et la discrimination, le séparatisme, l’extrémisme violent et le terrorisme sous toutes leurs formes au sein de leurs juridictions respectives, et respecteront leurs obligations internationales applicables.
«Le fonctionnaire Erevan reconnaît l’intégrité territoriale de l’Azerbaïdjan et ne soutiendra en aucun cas des actions ou des processus contre lui.
Que signifient exactement les parties lorsqu’ils parlent de séparatisme? À ce stade, il est difficile pour moi de répondre à cela. Tout simplement, les parties doivent encore mettre en place des commissions spéciales et tenir leurs réunions. Ils doivent s’entendre sur les définitions communes pour de nombreux termes – et ce travail n’a pas encore été fait. »
Les Arméniens du Karabakh rejettent la citoyenneté arménienne: peurs et attentes
Ils craignent de perdre le droit de retourner dans leur patrie et de perdre des biens laissés pour compte. Cependant, les experts soutiennent que «d’un point de vue juridique international, cela n’aura aucun impact»
« Pour parler à huis clos »: la question des prisonniers et de la demande de Trump
L’accord ne contient aucune disposition sur le retour des prisonniers arméniens détenus en Azerbaïdjan. Cependant, lors de la réunion de Washington, Donald Trump a parlé au Premier ministre Pashinyan des «23 chrétiens arméniens tenus à Bakou». Le président américain a déclaré qu’il demanderait à Ilham Aliyev de les libérer.
«Dans le contexte humanitaire, d’autres questions sont également discutées – les disparitions disparues et forcées. Quant aux prisonniers arméniens de Bakou, je pense qu’à un moment donné, Yerevan s’est rendu compte que les chances de réaliser quoi que ce soit par le biais de processus publics sont beaucoup plus petits que derrière les portes closes.
Les versions des prisonniers les plus récentes sont à la suite de pourparlers à huis clos et des accords confidentiels.
Le temps dira ce qui est possible à la demande de Trump et ce qui ne l’est pas. J’espère, dans le climat actuel, c’est possible. De plus, ce sera un indicateur important de la réalité de l’engagement américain – et de sa volonté de résoudre les problèmes politiques.
Dans notre région, l’autorité personnelle importe beaucoup quand il s’agit de faire avancer les choses. Nous verrons combien de poids le mot du président américain porte pour Baku dans ce cas. »
« Le dernier espoir pour les prisonniers arméniens est en train de mourir »: le bureau de la Croix-Rouge à Bakou pour fermer
L’Arménie réagit à la nouvelle que le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) ferme ses opérations en Azerbaïdjan.
Sur le traité de la paix Arménie paraphot – Azerbaijan
