Dans le discours des gouvernements successifs d’Abkhazie, l’expression « lutte contre la corruption » est pratiquement absente. De nombreux scandales ont impliqué des allégations de détournement de fonds publics, mais aucun fonctionnaire corrompu n’a été emprisonné. Les utilisateurs des réseaux sociaux expriment régulièrement leur frustration et se demandent pourquoi l’État maintient autant d’organismes de contrôle alors que leur efficacité semble proche de zéro.
L’ancien ministre des Impôts et des Revenus, Daur Kurmazia, se demande s’il est possible de lutter contre la corruption sans s’attaquer à ses causes profondes, et quels seraient les résultats d’une telle campagne.
Le remaniement gouvernemental en Abkhazie apportera-t-il un changement majeur ?
Depuis des mois, des rumeurs circulaient selon lesquelles le secteur de la sécurité allait subir une refonte presque complète. Mais en fin de compte, seul le ministre de la Défense a perdu son poste.
Daur Kurmazia : « La corruption peut prendre plusieurs formes :
- Corruption situationnelle – pots-de-vin quotidiens, comme les paiements à un médecin ou à un inspecteur pour résoudre un problème spécifique.
- Corruption structurelle – des systèmes profondément enracinés dans lesquels des secteurs ou des institutions entières opèrent au moyen d’abus systématiques.
- Corruption systémique – la fusion du pouvoir de l’État et des intérêts criminels, où la corruption devient le fondement même de la gouvernance.
Pour lutter contre la corruption, il faut d’abord la décomposer en ses composantes, définir l’ampleur du problème, puis identifier les étapes de la campagne et les méthodes nécessaires.
Il me semble que même parmi ceux qui s’opposent à la corruption, il n’existe pas de compréhension commune de son ampleur. Certains considèrent que seuls les dirigeants du pays sont corrompus, d’autres considèrent l’ensemble de l’appareil d’État comme corrompu, tandis que d’autres pensent que la corruption imprègne la société dans son ensemble. C’est là que commencent souvent les malentendus.
L’ordre dans un État ne commence pas par des sanctions et des interdictions. Cela commence par définir à quoi devrait ressembler cet ordre. De quel type de lutte contre la corruption peut-on parler lorsque les électeurs élisent des candidats qui résolvent leurs problèmes financiers ? Est-ce une nouvelle forme d’aide humanitaire ? Ou de telles dépenses impliquent-elles automatiquement une compensation future ?
La société et l’État devraient commencer par discuter et décider ouvertement de ce qui constitue une rémunération équitable pour un travail honnête et consciencieux, ainsi que des résultats qu’ils attendent des fonctionnaires. Ce n’est qu’à ce moment-là qu’ils devraient insister pour faire respecter ces normes.
La cause profonde de la corruption en Abkhazie réside dans les salaires extrêmement bas. Lorsqu’une personne ne peut pas subvenir aux besoins de sa famille par un travail honnête, la corruption cesse d’être un problème moral et devient une stratégie de survie. »
Le boycott des nouveaux compteurs électriques en Abkhazie suscite des appels à la réduction de la bureaucratie
De nouveaux compteurs d’électricité sont actuellement installés dans toute l’Abkhazie, les utilisateurs des réseaux sociaux se plaignant du fait que ces appareils ajoutent des kilowatts supplémentaires à leurs factures.
« J’ai identifié ce que je considère comme la cause profonde du problème : des salaires extrêmement bas. Certains diront que la corruption existe partout et provient de différentes causes. Mais le problème ici est une question d’échelle. Elle crée un niveau de protection mutuelle et de complicité qui imprègne la société et devient presque impossible à briser.
Je suis prêt à admettre que j’ai tort si quelqu’un peut me montrer un véritable mécanisme anti-corruption. Les individus peuvent améliorer ou détériorer les performances d’un système, mais aucun individu ne peut remplacer le système lui-même. C’est pourquoi l’analyse doit venir en premier, suivie des outils nécessaires et ensuite seulement du processus. Le processus à lui seul ne changera rien fondamentalement.
Que faut-il faire ? Il n’y a que deux manières de démarrer un tel processus : un changement impulsé par le haut ou un changement impulsé par le bas. —Daur Kurmazia.
Opinion: L’ancien ministre sur la corruption en Abkhazie
