Terminal de transit en Abkhazie
Dans le district de Gali en Abkhazie, un nouveau terminal de transport routier pour les expéditions en transit de la Géorgie vers la Russie est presque terminé. Il appartient à une société privée de transport et de logistique, dont le PDG, Astamur Akhsalba, a déclaré dans une récente interview que le terminal serait bientôt opérationnel.
Akhsalba n’a pas expliqué comment les marchandises seront traitées dans le contexte du conflit non résolu entre la Géorgie et l’Abkhazie, ni s’il existe des accords entre les parties à ce sujet. Les autorités abkhazes n’ont également fait aucun commentaire.
Le publiciste abkhaze Tengiz Jopua, qui a de l’expérience au sein du Comité des douanes, a analysé la question du transit par l’Abkhazie dans une interview accordée à la chaîne Telegram OKNO.
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Le terminal serait censé acheminer des marchandises de pays tiers vers la Russie, probablement via le territoire géorgien.
Que gagnera l’Abkhazie du transit ?
Tengiz Jopua trouve étrange que les douanes et le ministère de l’Economie restent jusqu’à présent silencieux sur cette question.
« Je ne comprends pas dans quelles conditions ce terminal fonctionnera pour la partie abkhaze. En même temps, je comprends parfaitement les conditions pour la Géorgie et la Russie. Mais qu’est-ce que cela apportera à l’Abkhazie ? »
Jopua explique qu’il n’y a qu’un seul paiement possible lors du transit des marchandises : les frais de douane. Il s’élève à 0,1% de la valeur en douane des marchandises qui transitent par le pays.
« Je ne comprends pas dans quelles conditions l’Abkhazie a accepté ce transit, car il entraîne certains inconvénients et défis : l’utilisation des routes nationales va augmenter, la densité du trafic va augmenter », dit-il.
Selon lui, la Géorgie bénéficie de ce programme, qui correspond aux intérêts de la Russie, dans la mesure où il concerne apparemment des marchandises sanctionnées. Il a également une idée générale de ce que les propriétaires du hub vont gagner.
« Mais je ne comprends pas ce que l’Abkhazie en retirera. Je pense que, mis à part les frais de douane de 0,1%, rien d’autre. Dans de telles conditions, c’est inacceptable pour notre république. Nous n’avons pas de voies de contournement, nos routes ne sont pas adaptées à un usage aussi intensif et nous manquons des infrastructures de transport nécessaires. »
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Transit au milieu d’un conflit non résolu avec la Géorgie
À l’heure actuelle, ni la Géorgie ni la communauté internationale, à l’exception de la Russie et de quelques autres pays, ne reconnaissent la frontière entre la Géorgie et l’Abkhazie comme légitime. Toute opération commerciale à travers ce territoire est donc illégale. En outre, la Géorgie a une loi sur les territoires occupés, ce qui signifie que tout ce que la Géorgie transporte par cette route est considéré comme de la contrebande.
Néanmoins, Tengiz Jopua estime que la Géorgie bénéficie toujours d’un tel transit.
« Dans tous les documents de transport, bancaires et commerciaux, le pays de destination sera la Géorgie. Personne n’indiquera la Russie comme destination. Ainsi, lorsque ces marchandises arriveront en Géorgie, des droits de douane, des taxes et des mesures économiques telles que des licences et des quotas seront appliqués. La Géorgie recevra donc le maximum de profit de toutes les opérations de commerce extérieur. »
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Systèmes de marché gris et noir
Les importations parallèles comprennent presque tout ce qui est soumis aux sanctions occidentales, des roulements aux boissons gazeuses. Jopua estime que la partie géorgienne traitera ces marchandises comme si elles restaient en Géorgie, après quoi un schéma gris entrerait en jeu.
« Mais il existe aussi un schéma noir, dans lequel aucune documentation n’existe. Dans un schéma gris, les documents existent mais les valeurs en douane sont sous-estimées, les codes de marchandises et les pays d’origine sont modifiés. Ces changements réduisent les frais de douane à payer. Dans un schéma noir, il n’y a rien du tout. »
Jopua dit qu’il est tout à fait possible que le schéma noir soit utilisé dans ce cas.
« La Russie est notre partenaire stratégique, et si elle en a besoin, nous n’avons aucune objection. Mais nous ne voulons certainement pas passer pour des imbéciles. S’ils veulent utiliser nos routes et notre territoire, nous devons également en profiter. «
« Le Cabinet des ministres d’Abkhazie pourrait adopter une résolution visant à introduire une taxe pour le transit des marchandises en provenance de Géorgie, afin que nous obtenions au moins un certain bénéfice. Sinon, dans le cadre des arrangements actuels, nous ne subirons que des pertes. La Géorgie gagnera, la Russie gagnera, les propriétaires des terminaux gagneront… et l’Abkhazie ne fera que perdre. »
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Dimension politique
La dimension politique de la question reste également floue.
« Que la Géorgie abroge la loi sur les territoires occupés et mette fin à sa politique d’isolement de l’Abkhazie sur la scène internationale, au moins dans des domaines tels que la culture, le sport et l’éducation.
S’ils veulent que le transit passe par notre territoire, nous devrions également participer à ce transit. Nous devrions avoir la possibilité d’envoyer et de recevoir nous-mêmes des marchandises, par exemple d’Arménie et d’Azerbaïdjan.
Sinon, nous finissons par être traités comme rien. C’est exactement ainsi que nous sommes perçus aujourd’hui », a déclaré Tengiz Jopua.
Terminal de transit en Abkhazie
