Tensions entre l’Azerbaïdjan et la Géorgie
Le média azerbaïdjanais pro-gouvernemental Minval Politika a publié un article très critique à l’égard des autorités géorgiennes intitulé « La Géorgie joue contre la paix : Tbilissi met à l’épreuve la patience de Bakou ».
L’auteur, Maksud Salimov, parle de « changements alarmants » dans les relations entre Tbilissi et Bakou et souligne deux évolutions négatives :
1.
Les liens économiques entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie se développent rapidement à mesure que le processus de paix s’accélère. Une nouvelle étape est que Bakou est prêt à commencer à fournir des produits pétroliers à Erevan.
Les liaisons ferroviaires directes entre les deux pays étant coupées depuis plus de 30 ans, la seule voie de transit possible passerait par la Géorgie.
Cependant, selon Minval Politika, la Géorgie a soudainement exigé un tarif déraisonnablement élevé pour ce transit.
2.
Depuis septembre, les conducteurs azerbaïdjanais à la frontière entre la Géorgie et l’Azerbaïdjan sont soumis à des traitements sévères de la part des autorités ; les camions de marchandises sont retenus pendant des semaines, voire des mois, sans véritable explication.
« Les autorités géorgiennes ne font preuve ni de volonté politique ni de compétence administrative pour résoudre ce problème. Au lieu de l’efficacité, nous ne voyons que des promesses rituelles», écrit le média.
Les détails de la publication suivent.
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Publication par Minval Politika (abrégé)
«Ces derniers mois, les relations entre Bakou et Tbilissi ont connu un changement inquiétant, dû non pas à des échecs bureaucratiques isolés, mais à une série de décisions qui suggèrent un changement dans la logique politique de la Géorgie.
Comme l’a déjà souligné Minval Politika, la situation à la frontière géorgienne reste tendue : les conducteurs azerbaïdjanais sont confrontés à des retards systématiques depuis septembre. Certains camions sont bloqués à la douane depuis des mois et les autorités géorgiennes n’ont fait preuve ni de la volonté politique ni de la capacité administrative nécessaires pour résoudre le problème.
Il est révélateur qu’au lieu d’une action efficace, nous ne voyons que des assurances rituelles.
Dans ce contexte, la nouvelle décision de Tbilissi semble encore plus inattendue, alors que l’architecture des transports régionaux est en cours de discussion.
Il y a une semaine, le 28 novembre, s’est tenue à Gabala la 12e réunion des commissions mixtes sur la délimitation de la frontière entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie, présidée par les deux vice-Premiers ministres Shahin Mustafayev et Mher Grigoryan. Outre les questions techniques, les parties ont également discuté des opportunités de coopération économique.
Selon des sources de Minval Politika, l’une des questions soulevées était la perspective d’exporter du pétrole et des produits pétroliers azerbaïdjanais vers l’Arménie – un projet qui pourrait apporter des dividendes économiques à Bakou et à Erevan et renforcer l’espace de développement pacifique dans la région.
Cependant, l’absence de liaison ferroviaire directe entre les deux pays fait du transit via la Géorgie la seule voie disponible. C’est pour cette raison que l’Azerbaïdjan a demandé à Tbilissi un tarif de transit pour le tronçon Gardabani-Sadakhlo.
La réponse de la Géorgie est devenue une sorte d’indicateur, non seulement de sa position commerciale mais aussi de sa pensée politique.
Selon nos informations, la partie géorgienne a proposé un tarif de 92 dollars par tonne pour le tronçon de 111 km, ce qui équivaut à 0,82 dollars par tonne et par kilomètre.
À première vue, cela peut ressembler à un tarif normal, mais une comparaison montre le contraire.
A titre de comparaison :
● En Azerbaïdjan, une marchandise similaire est transportée sur 680 km — de Yalama à Beyuk-Kesik — pour 17 dollars, soit 0,02 dollar par tonne et par kilomètre.
C’est 40 fois moins que le taux proposé par la Géorgie.
Une différence de quarante fois suggère des intentions plutôt que la logique du marché.
● De plus, en Géorgie même, des marchandises similaires sont transportées vers les ports de Batoumi, Poti et Kulevi au tarif de 17 dollars pour 360 à 396 kilomètres, soit 0,04 à 0,05 dollars par kilomètre.
Autrement dit, lorsque le transit est avantageux pour Tbilissi, le tarif est 20 fois inférieur à celui proposé pour les expéditions vers l’Arménie.
Ici, la logique économique cède la place à un signal politique.
Un tel comportement soulève inévitablement des questions. La Géorgie est un pays qui, dans les périodes critiques de son histoire moderne, a dépendu du soutien de l’Azerbaïdjan.
Aujourd’hui, la Géorgie fait preuve d’un comportement qui va à l’encontre de ses propres intérêts à long terme.
Non seulement parce que cela mine la confiance d’un partenaire clé, mais aussi parce que le monopole logistique actuel de la Géorgie n’est plus irremplaçable.
Des projets de connectivité régionale se développent et les tentatives de préservation de l’architecture ancienne par la pression ne font qu’accélérer son érosion.
Aujourd’hui, la Géorgie s’oppose efficacement à la formation d’une architecture régionale stable de paix et de liens économiques mutuellement bénéfiques.
A l’heure où le Caucase du Sud a une opportunité unique de passer d’une logique de conflit à une logique de développement, le comportement de Tbilissi apparaît comme une tentative de ralentir cette transition. Il est difficile de décrire une telle politique autrement : elle mine la dynamique globale de normalisation régionale et témoigne d’une réticence à participer à la création d’un espace de prospérité partagée.
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« Bakou signale effectivement à Erevan que la balle est dans son camp. »
Tbilissi doit comprendre qu’une politique de barrières injustifiées entraînera inévitablement des mesures réciproques.
Un pays dans lequel Bakou a constamment investi et soutenu l’économie pendant des décennies ne peut pas se permettre de négliger les intérêts de l’Azerbaïdjan.
La responsabilité est une mesure clé de la maturité d’un État, et la Géorgie est actuellement testée sur cette maturité.
La mémoire historique des relations entre nos pays rend cela encore plus significatif.
Au plus fort des tensions entre la Géorgie et la Russie, Bakou n’a pas exploité la vulnérabilité de Tbilissi comme outil de pression et n’a pas imposé de tarifs douaniers gonflés, même si la Géorgie était en crise profonde et semblait prête à accepter toutes les conditions.
L’Azerbaïdjan a choisi une voie différente – celle d’un partenaire et non d’un opportuniste.
C’est pourquoi aujourd’hui se pose une question légitime : comment Tbilissi va-t-elle réagir à la situation actuelle ? Restera-t-il silencieux et continuera-t-il à agir en coulisses, ou fera-t-il preuve de maturité politique en reconnaissant ouvertement le problème et en s’orientant vers la coopération plutôt que vers la confrontation ?
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