Le 21 octobre, la Cour constitutionnelle de Géorgie à Batoumi a commencé à examiner sur le fond un procès intenté par le parti au pouvoir, le Rêve géorgien, qui cherche à interdire cinq partis d’opposition : le Mouvement national uni, la Coalition pour le changement, Lelo – Géorgie forte, Gakharia pour la Géorgie et les Fédéralistes.
Vous trouverez ci-dessous les principaux événements et déclarations du premier jour d’audience. Le tribunal a rejeté toutes les requêtes de l’opposition. La séance s’est terminée à 19h00.
Les audiences se poursuivent aujourd’hui, 22 octobre, et auront également lieu le 23 octobre. Le tribunal a jusqu’au 24 juin 2027 pour rendre son jugement. Quatre des sept juges doivent voter en faveur pour que le tribunal fasse droit à la demande.
Ouverture de l’audience
● L’audience du tribunal a commencé à 12h00. Georgian Dream est représenté devant le tribunal par les députés Archil Gorduladze, Giorgi Kakhiani, Tengiz Sharmanashvili et Tornike Cheishvili.
Interdiction des partis en Géorgie : le tribunal commencera à entendre le dossier du gouvernement contre l’opposition le 21 octobre
Quatre des cinq parties envisagent de se défendre devant le tribunal. Certains groupes d’opposition prévoient des manifestations à Batoumi et à Tbilissi.
● Le Mouvement national uni était représenté par Ana Tsitlidze, Khatia Dekanoidze et l’avocat Zaza Bibilashvili ; la Coalition pour le changement de Nika Gvaramia ; Lelo de Badri Japaridze, Giorgi Sioridze et avocats ; et Gakharia pour la Géorgie par Berdia Sichinava.
● Les Fédéralistes n’ont pas assisté à l’audience, estimant que cela ne sert à rien de participer à la procédure.
● Deux leaders de la Coalition pour le changement, Nika Melia et Elene Khoshtaria, suivent les débats depuis la prison. Melia a été arrêtée pour ne pas s’être présentée devant une commission parlementaire dont les conclusions constituent désormais la base principale du procès visant à interdire les partis.
● Seuls les journalistes de la chaîne publique géorgienne étaient autorisés à apporter des caméras dans la salle d’audience. D’autres médias ont suivi l’audience sur la chaîne YouTube du tribunal. Jusqu’à présent, la Cour constitutionnelle était la seule juridiction exemptée de l’interdiction de filmer qui s’applique aux tribunaux de droit commun.
Appels aux juges à se récuser
● L’audience a débuté par une requête visant à disqualifier les juges. Ana Tsitlidze, dirigeante du Mouvement national uni, a appelé les sept membres de la séance plénière du tribunal à se récuser. Elle a lu la biographie de chaque juge et a fait valoir que le comité ne pouvait pas agir librement et équitablement.
● Tsitlidze a décrit le projet d’interdiction des partis comme « une décision prise par le Kremlin contre la souveraineté et la liberté de la Géorgie ».
Le juge président Revaz Nadaraya a répondu : « Faites vos évaluations politiques ailleurs. Ceci est une salle d’audience, où les règles, les procédures et la loi s’appliquent. Vous êtes libre de faire des évaluations, mais ailleurs. »
● Tsitlidze a ensuite qualifié Nadaraya lui-même de membre du « clan judiciaire ».
Nadaraya a répondu : « Vous devez présenter votre position avec une justification légale. Lorsque vous utilisez un langage aussi insultant, le tribunal ne l’acceptera pas. Je devrai émettre un avertissement et devrai peut-être vous ordonner de quitter la salle d’audience. »
Tsitlidze a alors remplacé le mot « clan » par d’autres termes.
● Tsitlidze a également qualifié la juge Eva Gotsiridze de « membre du clan ». Concernant le juge Vasil Roinishvili, elle a souligné le fait qu’il avait occupé le poste de procureur général adjoint en 2008-2009, lorsque le Mouvement national uni était au pouvoir.
● Lelo a également demandé que trois juges se récusent. La Coalition pour le changement s’est jointe à sa motion. Gakharia pour la Géorgie n’a pas exprimé sa position.
● La séance plénière a rejeté toutes les demandes de récusation. Nadaraya a expliqué que la biographie ou la carrière passée d’un juge, si quelqu’un ne l’aime pas, ne constitue pas un motif légal de disqualification. Il a également rappelé que la séance plénière avait rejeté une demande de récusation de la juge Manana Kobakhidze, qualifiant cette décision de « décision de haut niveau ».
Le 9 octobre, la séance plénière a refusé de permettre à Kobakhidze, l’une des fondatrices de Georgian Dream, de se récuser. Elle a ensuite quitté le tribunal.
« Une partie, une procédure »
● Le tribunal a également rejeté une requête de Gakharia visant à ce que la Géorgie entende sa cause séparément de celle des quatre autres parties. Le représentant du parti, Berdia Sichinava, a appelé au respect du principe « un parti politique – une procédure ».
La partie a avancé deux arguments, que Sichinava a exposés lors d’un briefing le 20 octobre, la veille de l’audience. Premièrement, le tribunal doit évaluer la constitutionnalité de chaque partie individuellement. Sichinava a qualifié cela de « obligation et norme légale minimale » que le tribunal devrait respecter, au moins formellement.
Deuxièmement, Gakharia pour la Géorgie est le seul parti d’opposition qui a obtenu ses sièges au Parlement plutôt que d’abandonner ses mandats. Sichinava a fait valoir que son inclusion dans le procès sape le discours de Georgian Dream selon lequel il cherche à interdire uniquement les soi-disant « partis de boycott » qui rejettent la légitimité des autorités. Il a également qualifié l’approche du parti au pouvoir d’inconstitutionnelle.
Nadaraya a expliqué que le tribunal fonderait sa décision sur chaque accusé uniquement sur les faits relatifs à cette partie. Il a ajouté que la loi ne permettrait pas au tribunal de rendre une décision défavorable si les preuves s’avéraient insuffisantes.
Témoins : de Saakachvili à Ivanishvili
● Le Mouvement national uni a demandé au tribunal de convoquer comme témoins le fondateur du parti, le troisième président géorgien Mikheil Saakashvili, et l’ancien président du parti Levan Khabeishvili. Le tribunal a rejeté la requête.
● Le Mouvement national uni a également cherché à convoquer Bidzina Ivanishvili, fondateur et président honoraire de Georgian Dream, ainsi que des hauts fonctionnaires actuels et anciens qui avaient précédemment servi sous le gouvernement du Mouvement national uni. Tsitlidze a fait valoir que si le tribunal voulait interdire le parti pour « crime systémique », ces personnes devraient répondre aux questions visant à savoir si les crimes présumés étaient effectivement systémiques.
Nadaraya a répondu : « La séance plénière n’a vu aucun lien spécifique avec l’affaire ou le procès, ni aucune indication sur ce que ces témoins confirmeraient exactement. »
● Le tribunal a ordonné à Khatia Dekanoidze de quitter la salle d’audience alors qu’elle plaidait en faveur de la convocation d’Ivanishvili. Elle a déclaré qu’Ivanishvili dirigeait le pays à lui seul et rapprochait la Géorgie de la Russie.
Nadaraya l’a prévenue à plusieurs reprises, affirmant qu’elle faisait des déclarations politiques plutôt que d’expliquer les bases juridiques pour lesquelles Ivanishvili était cité comme témoin. Le juge a ensuite ordonné à un huissier de faire sortir Dekanoidze de la salle d’audience.
Les conclusions de la commission Tsulukiani : la base principale du procès
● La seconde partie de la journée a été consacrée aux conclusions d’une commission parlementaire dirigée par Tea Tsulukiani. Le Parlement a créé la commission le 5 février 2025 pour enquêter sur le mandat du Mouvement national uni au pouvoir de 2003 à 2012.
L’opposition considère la commission, tout comme le Parlement lui-même, comme illégitime. Plusieurs dirigeants de l’opposition ont été arrêtés pour ne pas s’être présentés devant lui. Georgian Dream a intenté une action en justice sur la base des conclusions de la commission, qui font également partie des documents du dossier.
● La Coalition pour le changement a demandé au tribunal d’exclure les conclusions de la commission des preuves. Nika Gvaramia a déclaré que les conclusions étayaient 95 % du procès. Il a fait valoir que la commission elle-même avait été créée en violation de la Constitution, qui exige que l’opposition représente la moitié de ses membres. Selon lui, la commission ne pourrait légalement fonctionner sans répondre à cette exigence.
● Gvaramia et Nadaraya se sont affrontés alors qu’il présentait la motion. Nadaraya a réprimandé Gvaramia pour avoir fait des évaluations politiques.
● Archil Gorduladze, représentant du Rêve géorgien, a affirmé que la commission avait été créée légalement parce que tous les groupes parlementaires avaient la possibilité d’y participer. « Le problème de l’accusé réside dans les faits cités dans les conclusions, et non dans le contenu des conclusions elles-mêmes, qui couvrent tous ces faits », a-t-il déclaré.
● Après plusieurs heures de débat, la séance plénière a refusé d’exclure des preuves les conclusions de la commission de Tsulukiani.
Que s’est-il passé à l’extérieur du palais de justice
● Une manifestation a eu lieu devant le palais de justice alors que l’audience était en cours. La police s’est déployée autour du périmètre du bâtiment.
● Dix-neuf organisations non gouvernementales ont publié une déclaration commune décrivant l’audience comme une étape particulièrement grave dans l’autocratisation de la Géorgie. Ils ont également noté que, selon les résultats officiels de la Commission électorale centrale, les partis que le Rêve géorgien souhaite interdire ont obtenu 784 830 voix aux élections législatives de 2024, soit près de 38 % du total.
● La porte-parole du ministère allemand des Affaires étrangères, Kathrin Deschauer, a déclaré à Berlin : « Il s’agit d’une nouvelle étape dans cette tendance qui éloigne toujours plus la Géorgie de l’Union européenne et affaiblit la démocratie intérieure. » Elle a ajouté que l’Allemagne ferait part de ses préoccupations à la partie géorgienne.
● Le parti libéral européen ADLE a appelé l’Union européenne à imposer des sanctions plus sévères aux responsables du Rêve géorgien.
● La cinquième présidente géorgienne, Salomé Zourabichvili, a publié une déclaration vidéo disant : « Aujourd’hui est un jour honteux pour la Géorgie et l’État géorgien. » Elle a également critiqué Gakharia pour la Géorgie pour avoir demandé une audience séparée. Selon Zourabichvili, le parti « essayait d’une manière ou d’une autre de s’attirer les bonnes grâces et de se présenter comme disant : ‘Écoutez, je vais bien, je suis un bon esclave et je vous servirai encore plus.’ »
● La députée du Rêve géorgien Giga Parulava a conseillé à Zourabichvili d’améliorer son vocabulaire et de « redescendre sur terre ».
Réactions après l’audience
● Tengiz Sharmanashvili, représentant de Georgian Dream, a déclaré que la discussion commençait à se concentrer sur les questions juridiques et qu’il se sentait plus optimiste.
● Archil Gorduladze a déclaré que les motions de l’opposition visant à disqualifier les juges étaient une tentative de transformer les débats en débat politique.
« Nous ne vous permettrons pas de politiser cette affaire », ont également déclaré hier à plusieurs reprises les juges à l’opposition.
● Ana Tsitlidze a déclaré que la première journée avait révélé que la procédure n’était qu’une formalité et que la décision avait déjà été prise. Giorgi Sioridze, représentant Lelo, a déclaré que les juges semblaient « désorganisés » et que leur refus semblait « impuissant ». Nika Gvaramia a déclaré que l’opposition avait besoin que les allégations soient présentées individuellement, car elle ne pouvait pas répondre à un « fantôme collectif ».
Interdiction de l’opposition en Géorgie
