Le Bureau anti-corruption de la Géorgie a lancé une enquête sur deux autres organisations de la société civile géorgienne. Comme les cinq autres groupes qui leur sont saisis, ils ont également reçu l’ordre de fournir au Bureau des informations financières et juridiques étendues, y compris des données personnelles sur leurs bénéficiaires.
Cette fois, l’ordonnance du tribunal a été rendue à la Media Development Foundation (MDF) et au Social Justice Center (SJC). Dans leurs déclarations publiques, les deux groupes ont déclaré qu’ils combattraient légalement les demandes, affirmant qu’il n’y avait pas de base légitime pour divulguer les informations demandées par le Bureau, y compris des données sensibles.
«Les procédures judiciaires qui ont été engagées sont clairement illégales et arbitraires – même en vertu des lois autoritaires adoptées par le rêve géorgien – et représentent une grave violation de la liberté d’association protégée par la constitution et les conventions internationales», a écrit le SJC.
Le MDF a également promis de «poursuivre toutes les voies légales disponibles pour contester cette décision et limiter la mise en œuvre des lois répressives».
À l’heure actuelle, des demandes similaires ont été envoyées à cinq autres groupes, notamment la Fondation de la société civile, le groupe de droits des femmes Safari, la transparence internationale – Géorgie (TI), le Economic Policy Research Center (EPRC) et la future Academy.
Ces enquêtes marquent la première instance de l’application par le rêve géorgien de nouvelles pièces législatives ciblant la société civile – des lois que les critiques ont surnommé les «lois russes», faisant des comparaisons avec les réglementations draconiennes imposées par le Kremlin.
L’Organisation internationale des droits de l’homme Amnesty International a également critiqué le processus, la décrivant comme un «coup à la liberté d’association». Le directeur adjoint de l’organisation pour l’Europe de l’Est et l’Asie centrale, Denis Krivosheev, a déclaré que «forcer les organisations non gouvernementales à remettre des informations sensibles» limite leur indépendance et leur autonomie et accorde un contrôle gouvernemental disproportionné sur leurs opérations.
Les organisations ont spécifiquement souligné la sensibilité des données personnelles de leurs bénéficiaires, déclarant dans un briefing mercredi qu’elles ne divulgueraient pas ces informations – même si cela se traduit par leur condamnation en prison.
Discours publics, publications sur les réseaux sociaux et autres «preuves» contre les ONG
Répondant à la critique de la société civile mercredi, le chef du Bureau anti-corruption, Razhden Kuprashvili, a déclaré que la documentation juridique et financière demandée par son bureau « ne dépasse pas les limites de la loi ».
Il a affirmé que les enquêtes visaient uniquement à examiner «l’objectif des activités des organisations qui reçoivent des subventions ou se livraient à une activité politique».
Kuprashvili a également déclaré que les travaux du Bureau se concentreraient sur l’identification des organisations dont les activités ne s’alignent pas avec leurs objectifs déclarés et se sont « secrètement engagés dans l’activité politique ».
Parmi les données fournies dans cette section figurent des informations sur les événements et les campagnes organisés ou contribués à la Fondation, ainsi que des déclarations, des publications sur les réseaux sociaux et même la charte de l’organisation, qui décrit ses objectifs, y compris la promotion des valeurs démocratiques et libérales en Géorgie.
Présenté comme preuve est une déclaration du représentant de la fondation, Vano Chkhikvadze, au Congrès américain sur le recul démocratique en Géorgie, dans lequel il a déclaré que la Géorgie se tenait à un carrefour entre la poursuite de la lutte pour faire partie de l’Europe et être dans la sphère d’influence de la Russie.
La même section comprend une publication Facebook de la Fondation indiquant qu’elle a rejoint une grève pro-européenne en janvier, ainsi qu’une annonce sur les réseaux sociaux d’un rassemblement contre la répression politique.
Cette section comprend également une liste de projets financés par la Fondation qui, selon le Bureau, visaient à «façonner les opinions politiques publiques». Parmi eux, des projets qui ont favorisé l’intégration de l’UE de Géorgie.
On ne sait toujours pas pourquoi Fara – l’une des lois citées par le Bureau dans sa requête – n’a pas été mentionnée dans la décision de justice. L’avocate Saba Brachveli a dit Netgazeti que bien que le tribunal ait accordé la demande du bureau en fonction de trois motifs juridiques, la décision aurait toujours dû comprendre pourquoi la requête n’a pas été accordée sur la base du quatrième – Fara.
« Je n’ai aucune illusion que c’est le résultat d’une évaluation judiciaire impartiale et objective, mais le fait est que cette base juridique a disparu », a ajouté Brachveli, suggérant qu’une raison possible pourrait être la tentative de Dream géorgien pour éviter un appel potentiel à la Cour européenne des droits de l’homme contre Fara, en cas de mention officielle de la Cour.
Une répression législative contre la société civile
Au cours des derniers mois, le Georgian Dream Party au pouvoir a adopté une série de lois et d’amendements restrictifs, dont plusieurs ont spécifiquement ciblé les organisations de la société civile et les médias indépendants.
L’une des modifications apportées à la loi sur les subventions en avril obligeait les organisations de la société civile à obtenir «le consentement du gouvernement ou d’une personne / organisme autorisé désigné par le gouvernement» avant de recevoir une subvention de l’extérieur de la Géorgie. De plus, les organisations de donateurs doivent également soumettre une copie de la subvention au gouvernement géorgien au préalable.
Au cours de la même période, le parti au pouvoir a introduit ce qu’il a appelé une traduction mot à mot de la Loi sur l’enregistrement des agents étrangères américains (FARA). En vertu de la loi, un agent étranger est défini comme toute personne sous le contrôle ou agit en direction d’un pouvoir étranger et agit dans l’intérêt de cette puissance étrangère.
L’application des deux lois – y compris les décisions concernant qui «agit en direction d’une puissance étrangère» et qui reçoit des subventions non autorisées – a été confiée au Bureau anti-corruption: l’agence qui a demandé des données aux sept organisations.
Georgian Dream a affirmé à plusieurs reprises que les nouveaux projets de loi étaient nécessaires pour lutter contre «l’influence des pouvoirs externes». Néanmoins, les critiques du parti au pouvoir ont insisté sur le fait que ces changements visent à saper les médias et la société civile dans une démocratie déjà fragile.
Les lois restrictives sont adoptées dans un parlement où l’opposition est pratiquement inexistante. À la suite des élections contestées en 2024, les partis d’opposition ont refusé de participer à des séances parlementaires.
Depuis lors, le parti au pouvoir a lancé et adopté plusieurs nouvelles législations restrictives sans aucun obstacle, ciblant les médias, la société civile et d’autres critiques.
