L’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE) a adopté une autre résolution critique à l’égard de la Géorgie, soulignant « l’effondrement continu de la démocratie » dans le pays.
Il y a eu 83 voix en faveur de la résolution, tandis que cinq ont voté contre et quatre se sont abstenues.
La résolution, intitulée « Le fonctionnement des institutions démocratiques en Géorgie », a été adoptée mercredi à l’issue d’un débat. Il s’appuie sur le travail des co-rapporteurs Edite Estrela du groupe des Socialistes, Démocrates et Verts (SOC) et Sabina Ćudić de l’Alliance des libéraux et démocrates pour l’Europe (ADLE).
Ils ont exprimé de « sérieuses inquiétudes » face à ce qu’ils ont décrit comme « l’effondrement de la démocratie et une profonde crise politique et sociale » en Géorgie. Ils ont noté que non seulement les recommandations précédentes de l’APCE n’avaient pas été prises en compte, mais que « le recul démocratique s’est poursuivi sans relâche, tout comme la répression contre la société civile, l’opposition politique et la dissidence ».
Faisant référence à la tentative du parti au pouvoir, le Rêve géorgien, d’interdire plusieurs partis d’opposition, ainsi qu’aux poursuites pénales engagées contre de nombreux politiciens de l’opposition sur la base de « motivations politiques » et de « accusations forgées de toutes pièces », l’APCE a mis en garde contre le risque d’une « dictature à parti unique en Géorgie ».
Critiquant les poursuites engagées contre des personnalités de l’opposition, les auteurs ont cité les cas de Nika Melia, dirigeante du parti Ahali, et d’Elene Khoshtaria, dirigeante du parti Droa, toutes deux actuellement emprisonnées pour des accusations distinctes et faisant face à d’autres accusations dans une affaire de « sabotage » en cours.
« En raison de la répression incessante contre l’opposition démocratique, la société civile et les médias indépendants, ainsi que de l’extrême polarisation sociale et politique dans le pays, les conditions nécessaires à la tenue d’élections véritablement démocratiques n’existent actuellement pas en Géorgie », peut-on lire dans la résolution.
Les auteurs ont appelé les autorités géorgiennes à retirer le recours constitutionnel visant à interdire les partis d’opposition, à mettre fin à ce qu’ils ont décrit comme une persécution « politiquement motivée » des politiciens de l’opposition et à abroger la « législation répressive » qu’elles ont adoptée précédemment.
« La répression continue et implacable de la liberté d’expression et de la liberté de réunion, notamment par le biais de lois répressives et du recours abusif à des procédures judiciaires à motivation politique contre la société civile, les médias indépendants, les forces d’opposition et les manifestants individuels, devrait cesser immédiatement », ont-ils ajouté.
D’autres points de la résolution traitaient de l’absence d’une « enquête crédible » sur les violences policières contre les manifestants antigouvernementaux, ainsi que de l’impact potentiel des réformes controversées de l’éducation sur la liberté académique.
Dans une clause distincte, la résolution condamne l’expulsion du journaliste azerbaïdjanais indépendant Afgan Sadigov vers l’Azerbaïdjan, malgré une ordonnance antérieure de la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH) interdisant son transfert là-bas jusqu’à ce qu’elle ait terminé l’examen de son cas. L’APCE a décrit l’expulsion comme un « acte de répression transnationale » contre le journaliste.
En conclusion de la résolution, l’APCE a appelé le Conseil de l’Europe à utiliser « tous les moyens disponibles » pour garantir que la Géorgie respecte pleinement les normes et obligations découlant de l’adhésion au Conseil de l’Europe.
« Il regrette qu’à ce jour aucun recours n’ait été fait à ces mécanismes prévus par la Convention européenne des droits de l’homme », notent les auteurs.
La Géorgie a gelé sa participation à l’APCE en janvier 2025, après que l’organisme a voté en faveur de l’acceptation des pouvoirs de la délégation géorgienne à condition que de nouvelles élections parlementaires soient annoncées. Cela s’est produit après les élections législatives contestées d’octobre 2024, que de nombreux critiques du Rêve géorgien ont refusé de reconnaître, invoquant de graves irrégularités.
Le parti au pouvoir, Georgian Dream, a rejeté la résolution, comme les précédentes, réitérant son affirmation selon laquelle elles portent atteinte à la souveraineté nationale.
« C’est exactement ce qu’ils nous demandent de faire : abolir la souveraineté de la Géorgie », a déclaré le président du Parlement Shalva Papuashvili, tout en affirmant que lors des élections de 2024, une mission d’observation de l’APCE avait tenté de « faire pression » sur la mission d’observation de l’OSCE/BIDDH pour qu’elle modifie son rapport.
« Les résolutions d’esprit soviétique valent moins pour nous que le papier sur lequel elles sont imprimées », a ajouté Papuashvili, reprenant le récit plus large de Georgian Dream comparant les institutions européennes au système soviétique tout en répondant à leurs critiques.
